杨斌《财政学》学习指南

本书第三版仍致力于向广大读者和财经院校同学提供一本总结财政理论研究成果和实践经验、反映中国财政全貌、探索中国财政规律、分析中国财政走向、体悟理财治税智慧的财政学。本版首先对数据进行了全面更新，多数数据更新至2012年，部分数据更新至2014年，反映近几年中国财税领域的重大改革和宏观财政政策的变化，也适当反映世界主要国家财政发展变化情况，尽可能吸收国内外学者的最新研究成果。除此之外，本书第三版坚守并强化了如下特色：

1．一般财政理论阐述与其局限性分析相结合。本书作为大学本科阶段的教科书，仍然需要将已经成熟了的、公认的财政学基本知识和原理，以及以理财治税经验和教训概况的思想和方法作为基础内容，但本书绝不是简单抄录，而是尽可能注意到理论原则的假定、制度政策的社会文化背景、经验的个案性，通过对重要的理论和制度政策模式的辨析，在告诉读者其学术价值或实践意义时，也明确告知其缺陷所在。

2．着眼于阐述中国财政的全貌。由于中国政府既是公共产品提供者又是在中国起主导作用的国有经济实际所有者和经营者，如果按照财政学即政府的经济学的逻辑，中国财政学的范围要比西方国家的财政学宽广得多，中国的财政预算也不止只有公共财政预算一个，中国的财政主管机关除了财政部（厅局）、税务总局、海关等传统财政机关之外，还包括负责重大项目建设和宏观经济政策制定实施的发展和改革委员会、负责社会保险基金收支运行的人力资源和社会保障部（厅局）、负责国有企业运营监管的国有资产监督管理委员会以及其他具有收取并支付政府性基金和行政事业收费的各个部委及其地方机构。

3．以绝大多数人民群众的福利作为全书主线和标准，分析评价中国财政制度政策利弊得失以及改革走向。为了克服传统财政学教材的缺乏一以贯之的论述主线和评价标准的缺陷，本书主张综合地采用GDP（经济增长）、人类发展指数、国民幸福总值（GNH）作为判断财政制度优劣和政策实行结果的标准，并将其作为主线贯穿全书。

4．基于中国国情阐述中国财政的特殊现象。本教材注意到了哲学上的编年史时间和逻辑时间的差异，中国与西方国家虽然同处一个编年史时间（都进入2014年），但逻辑时间是不同的，中国仍属于不发达市场经济国家，而且存在着与西方国家很不相同的独特的文化体系和人际关系机制。

本书第三版强化了对中国国情下的特殊财政现象的分析研究，力图发现其特征、揭示其规律，从而培养学生掌握中国现实条件下财政学理论范式、财政制度设计的原则和方法、处理财政问题的思维方式。

姓名：杨斌

性别：男

国籍：中国

籍贯：福建连江

出生年月：1962年9月

学历：博士

职称：教授

供职机构：厦门大学

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1 个人简介

杨斌，福建连江人，1962年生，经济学博士，全国著名财政学家、税法专家，全国重点学科（财政学）学术带头人之一。现任厦门大学副校长（正厅级），财政学教授、博士生导师。曾任闽江学院校长10年。先后赴英国约克大学、澳大利亚莫纳什大学、美国麻省大学、澳大利亚新南威尔士大学做高级访问学者。教育部首届跨世纪优秀人才入选者、福建省首批“闽江学者计划”特聘教授，出版《财政学》等著作教材12部，发表论文190余篇。

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1 教育背景

1979年考入厦门大学财政金融系，先后于1983年、1986年、1989年获学士、硕士和博士学位，此后留校任讲师

1991年晋升为副教授，1993年破格晋升为教授

1996年起任厦门大学财政金融系博士生导师

1991年至1995年任厦门大学财政金融系副主任

1995年至2002年任厦门大学教务处处长、厦门大学瓯江学院和晋江学院院长

1996年获霍英东青年教师基金

1998年入选教育部首批跨世纪优秀人才培养计划

2002年8月起任闽江学院校长

2001年被评为福建省首批“闽江学者奖励计划”特聘教授

2012年11月任厦门大学副校长

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1 代表性成果

（1）论中国政府特性和非对称型分税制加分益制财政体制，税务研究，2014年01月

（2）我国收入分配状况的纠正：公共服务均等化还是税收调节，税务研究，2013年01月

（3）论个人所得税的指数化调整，税务研究，2012年08月

（4）个人所得税对收入分配不公能起到有效的调节作用吗？，涉外税务，2012年06月

（5）Extending the VAT to Services in China : Special Difficulties and Choices，Journal of Chinese Tax and Policy，2012年02月

（6）A Comparative Study of OECD Model ,UN Model and China’s Treaties with respect to Rights to Tax In come and Capital，Journal o fTax Research，2011年11月

（7）两个协定范本关于所得征税权分配规则的比较，涉外税务，2011年08月

（8）Characteristics of the Chinese tax system and its cultural reasons  :in comparison with the West，Journal of Chinese Tax and Policy，2011年08月

（9）房产税：能够调节收入分配不公和抑制房价上涨吗，税务研究，2011年04月

（10）论促进经济发展方式转变的社会经济政策选择，税务研究，2011年03月

（11）论税收治理的现代性，税务研究，2010年05月

（12）对关于城乡收入差距拉大和县乡财政困难原因的诸种观点的辨析——并论中国财政机制的逆向特征，公共经济学评论，2010年01月

（13）论促进低通胀、有就业的经济增长的最优宏观财税政策，税务研究，2009年06月

（14）对税收与GDP应同步增长理论的质疑，税务研究，2008年09月

（15）农民广义税收负担的走向，税务研究，2007年10月

（16）关于房地产税费改革方向和地方财政收入模式的论辩，税务研究，2007年03月

（17）关于我国地方税体系存在依据和房地产税费改革方向的论辩，公共经济评论，2007年01月

（18）关于我国地方税体系存在依据的论辩，税务研究，2006年05月

（19）论确定个人所得税工薪所得综合费用扣除标准的原则和方法，涉外税务，2006年01月

（20）对西方最优税收理论之实践价值的质疑，管理世界，2005年08月

（21）返还间接税：建立城乡统一的公共财政体制的必要步骤，税务研究，2005年06月

（22）关于中国税制设计和税制改革理论基础及现实依据的论辩，公共经济评论，2005年01月

（23）中国式个人所得税制度设计，财政研究，2004年07月

（24）将农民缴纳的“钱”还给农民——建立逐步解决三农问题的财政机制，涉外税务，2004年03月

（25）跨国公司转让定价避税效应和政府防避税对策研究，财贸经济，2003年07月

（26）中西文化差异与税制改革，税务研究，2003年05月

（27）加入WTO后汽车业关税政策变化效应分析，税务研究，2002年12月

（28）西方模式个人所得税的不可行性和中国式个人所得税的制度设计，管理世界，2002年07月

（29）后发达地区税费改革和理财治税策略论，税务研究，2002年05月

（30）OECD关于电子商务常设机构确定规则研究的最新进展，税务研究，2002年04月

（31）现实文化与财税制度选择，涉外税务，2002年02月

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1学术专著

（1）《财政学》（第三版），东北财经大学出版社，2014年08月，教材

（2）《税收学》（第二版，国家级“十二五”规划教材），科学出版社，2011年02月，教材

（3）《财政学》（第二版），东北财经大学出版社，2010年12月，教材

（4）《税收学原理》（国家级“十一五”规划教材），高等教育出版社，2008年07月，教材

（5）《中国税收法律制度》（国家级“十一五”规划教材），高等教育出版社，2008年07月，教材

（6）《财政学》，东北财经大学出版社，2007年11月，教材

（7）《中国税改论辩》，中国财政经济出版社，2007年08月，学术专著

（8）《国际税收》，复旦大学出版社，2003年05月，教材

（9）《税收学》，科学出版社，2003年01月，教材

（10）《国际税收制度规则和管理办法的比较研究》，中国税务出版社，2002年07月，学术专著

（11）《治税的效率与公平》，经济科学出版社，1999年09月，学术专著

（12）《国家税收理论与实务》，福建人民出版社，1995年07月，学术专著

（13）《中国税制实务》，中国审计出版社，1994年03月，教材

（14）《比较税收制度》，福建人民出版社，1993年03月，学术专著

（1）中国税改论辩，省部级科研奖，2009年12月，福建省政府，等级：2

（2）对西方最优税收理论之实践价值的质疑，省部级科研奖，2008年01月，福建省人民政府，等级：2

（3）经济管理教学实验室建设和教学手段改革的实践，国家级优秀教学成果奖，2001年12月，教育部，等级：2

（4）税收学，省部级科研奖，2005年11月，福建省人民政府，等级：3

（5）国际税收制度规则和管理方法比较研究，省部级科研奖，2003年11月，福建省人民政府，等级：1

（6）西方模式个人所得税的不可行性和中国式个人所得税的制度设计，省部级科研奖，2003年01月，国家税务总局，等级：1

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